Рейтинг банков-эмитентов таможенных карт

Текст: Игорь Кротов, к.э.н., Валерия Ермакова, к.э.н., ФТС России

Технология расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт сегодня получила дальнейшее развитие. Она заложила основу построения платежной системы «Таможенная карта», которую можно отнести к направлению электронной торговли потребитель – администрация (C2A) (приказ ГТК России от 3 августа 2001 г. 757 «О совершенствовании системы уплатытаможенных платежей»). Одновременно в 2003 году в Северо-Западном (СЗТУ), Приволжском (ПТУ) и Южном таможенных управлениях (ЮТУ) проверялась возможность применения микропроцессорных Сберкарт, эмитируемых Сбербанком России, для уплаты таможенных платежей (Письмо ГТК России от 30.12.2002 г. 01-37/51741 «О применении микропроцессорных банковских карт Сбербанка России Сберкарт»).

Преимущества системы очевидны. Таможенная карта обеспечивает полноту и своевременность поступления всех видов платежей, осуществляемых в ходе таможенного оформления. Платеж можно произвести на всей территории России в любой момент времени в таможенном органе, оборудованном специальным терминалом. И такая оплата гарантируется банками. Кроме того, таможенная карта позволяет производить таможенные платежи за третьих лиц и обеспечивать исполнение обязательств по оплате таможенных платежей путем резервирования средств на спецкартсчете.

ФТС России своими приказами установила механизм применения таможенной карты для целей:

• уплаты всех видов таможенных платежей;

• внесения денежных средств на депозит таможенного органа (приказ ГТК России от 10 мая 2001 г. 427 и приказ ГТК России от 20 декабря 2001 г. 1210 );

• получения импортерами акцизных марок (приказ ГТК России от 18 января 2001 г. 51).

В настоящее время рассматривается возможность использования таможенных карт в целях ускорения таможенного оформления товаров при транзите через территории государств – членов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), а также использование единых форм обеспечения уплаты таможенных платежей (Распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. 436-р).

Механизм применения таможенных карт следующий. Расчеты с применением таможенных карт осуществляются на базе специализированного платежного электронного терминала либо на базе персонального компьютера, в котором существует устройство чтения микропроцессора таможенной карты, установленного в таможенных органах. Распечатанный и подписанный держателем таможенной карты и инспектором таможни чек, сформированный терминалом, является подтверждением того, что денежные средства фактически поступили на счет таможни. Такая оплата таможенных платежей или оформление обеспечения уплаты таможенных платежей (резервирование средств) производится одновременно с подачей декларации и/или таможенного приходного ордера (ТПО). В случае необходимости таможенная карта позволяет осуществлять доплату недостающей суммы. Прием таможенных платежей, произведенн0ых с применением таможенных карт, отнесен к функциям отделов таможенного оформления и таможенного контроля (пункт 25 приказа ГТК России от 9 октября 2001 г. 974).

Динамика применения таможенных карт положительная. В 2006 году было оформлено 204660 таможенных деклараций (ТД) с использованием таможенной карты (5,6% от общего числа ТД), в 2007 году – 295097 (7,2% от общего числа ТД). В то время как общее число ТД в 2007 г. увеличилось на 12% по сравнению с 2006 г.

Координацию эмиссии таможенных карт, а также координацию действий всех участников платежной системы, обеспечение их информационной поддержки осуществляет ООО «Таможенная платежная система» – единый координатор эмиссии таможенных карт, определенный ФТС России (приказ ФТС России от 21 июля 2008 г. 888). Непосредственно эмиссию таможенных карт осуществляют банки-эмитенты.

Для увеличения доступности услуг система «Таможенная карта» включает в свою сеть новые банки (от 2 банков в 2001 году до 91 (из них активных 77) в настоящее время). Продолжает планомерно устанавливать терминалы для приема таможенных карт в таможенных органах, охватывая все новые субъекты РФ (таможенная карта принимается уже в 68 из 81 субъекта РФ, т.е. охвачено 84% субъектов РФ).

Так, по материалам ООО «Таможенная карта», сегодня терминалы для приема таможенных карт имеют 100% таможен прямого подчинения ФТС России и СЗТУ, 96% таможен Центрального таможенного управления (за исключением Тамбовской), 75% таможен ЮТУ (за исключением Северо-Осетинской, Ставропольской, Минераловодской), 81% таможен Сибирского таможенного управления (за исключением Тувинской, Читинской, Горно-Алтайской), 87% таможен ПТУ (за исключением Мордовской и Оренбургской), 87% таможен Дальневосточного таможенного управления (за исключением Биробиджанской, Амурской, Чукотской), 67% таможен Уральского таможенного управления (за исключением Нижнетагильской, Ханты-Мансийской, Магнитогорской).

Особенностями системы «Таможенная карта» являются высокие обороты финансовых средств в расчете на одного клиента и высокая средняя сумма транзакции (т.е. банковской операции по переводу денег с одного счета на другой) по одной карте. В 2006-2007 годах средняя сумма транзакции по одной карте превысила 550 тыс. руб., в 1-м полугодии 2008 г. – 570 тыс. руб. Всего эмитировано 7228 карт (по состоянию на II квартал 2008 г.).

Для участника ВЭД получение у банка, который не включен в Реестр, но в то же время принимает участие в системе «Таможенная карта», таможенной карты заменяет необходимость внесения в таможенный орган банковской гарантии путем использования услуги резервирования.

Однако говорить о широком внедрении на околотаможенном рынке таких услуг, как предоставление банками и страховыми компаниями гарантий уплаты таможенных платежей, а также об участии банков в системе «Таможенная карта» пока рано. В этой сфере задействовано не более 10% всех банков в Российской Федерации и 2% всех российских страховых компаний. Такие услуги считаются дополнительными.

Например, банк 1-й категории в течение трех лет имеет право выдать только 70 гарантий таможенному брокеру, а страховая компания лишь 8 гарантий таможенному перевозчику. Тогда как круг потребителей вышеназванных услуг банков и страховых компаний исчисляется многими сотнями! На сегодняшний день в сфере ВЭД действует около 1000 крупных участников ВЭД и около 1600 посредников в области таможенного дела.

Таким образом, можно сделать вывод, что работу банков и страховых компаний в области таможенного дела в целях совершенствования системы оплаты таможенных платежей и обеспечения уплаты таможенных платежей перед таможенными органами необходимо развивать. И этот вопрос сегодня стоит на повестке дня всех заинтересованных участников этой сферы деятельности.

Похожие публикации


Комментариев пока нет.

Ваш отзыв

Деление на параграфы происходит автоматически, адрес электронной почты никогда не будет опубликован, допустимый HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

*

*